2010績效紅皮書·公眾幸福指數 珠海人平易近感受最幸福
新穎出爐的《2010年度廣東省市、縣兩級政府全體績效評價紅皮書》(下稱《紅皮書》)與今年比較有非凡,公眾幸福指數首次導入政府全體績效評價零碎。《紅皮書》顯示,珠海公眾幸福指數最高,雲浮公眾幸福指數最低。全省公眾幸福感頗高,均勻得分69.38分(百分制),而滿足度得分卻“齊刷刷”走低,全省均勻值僅52.21分。課題組泄漏顯示,這意味著公眾“理性幸福”與“理性幸福”存在較年夜反差,政府善治只是幸福指數一個方面。 今年新增幸福指數評價 政府績效評價應以甚麽為導向?GDP?或公眾滿足度?繼連續四年宣布《廣東省地方政府全體績效評價申報》激起社會各界普遍關註和深切議論後,以華工鄭方輝教授為首的課題組指出,革新開放30多年來,從GDP導向→滿足度導向→幸福指數導向的政府考評零碎演變,不但僅是生長歷程及目標零碎的修改,而是執政理念的奔騰。政府績效評價應以公眾幸福指數為導向。是以,今年,公眾幸福指數首次導入政府全體績效評價零碎,《公眾幸福指數導向下的我國政府績效評價零碎研討》也被確立為2011年度國家社會迷信基金重年夜項目。 據悉,該項目以華工為主申報單元,同時連系北京年夜學、中山年夜學、深圳市政府績效辦等單元著名的政治學、政府績效評價、幸福指數方面專家。 課題組泄漏顯示,評價零碎既有客不雅觀評價目標,包含促進經濟生長、保護社會平允、珍愛生態情況和節約政府本錢四個維度,同時,還有以人平易近幸福感與滿足度為重要內容的主不雅觀評價目標。“現實,人平易近大眾的滿足,才是對政府績效評價最根基、最內在的需求。” 珠三角幸福指數高於山區 查詢造訪結果顯示,客歲全省公眾幸福指數得分為60.79,高於百分制評分的中位值,但得分仍屬偏低。課題組引見,總的來講,廣東公眾幸福感評價趨於正面,幸福水平有待提拔。 從全體上看,珠三角公眾幸福指數高於兩翼和山區,顯示幸福指數與經濟生長水平存在必定關系。對比發明,幸福指數、幸福感和滿足度3項整體目標得分分歧出現“珠三角區域高於東翼高於西翼高於山區”的遞變紀律,其他各詳詳目標得分景遇也與此類似。這申明,幸福指數與經濟生長水平存在某種水平相幹。 就均勻值而言,珠三角幸福指數淩駕山區4.15分,幸福感淩駕3.83分,滿足度淩駕4.46分。 雲浮幸福感全省最低 《紅皮書》顯示,公眾幸福感顯著高於滿足度,21市幸福指數、幸福感與滿足度排序存在差別。就目標零碎中所設置的幸福感總項與滿足度分項而言,公眾對曩昔一年幸福感的整體評價較高,全省得分均值為69.38,但滿足度目標評分較低,滿足度得分(8項分解)僅52.21,低於前者達17.17分,差距較差異。課題組泄漏顯示,這一景象註解,公眾“理性幸福”與“理性幸福”存在較年夜反差,折射出的深條理成績,值合適局、學界乃至全社會的配合反思。 詳細來看,幸福感得分最高的是珠海,為73.96,但其滿足度卻排在第五,僅55.39分。查詢造訪顯示,幸福指數、幸福感、滿足度三項目標中,幸福感得分的集中度最高,滿足度得雲集散性最年夜。只要中山、雲浮三項排序完全溝通;三項排序更改在1-2位以內的有:廣州、汕頭、江門、梅州、肇慶、茂名、揭陽、湛江、清遠等9市;排序升沉性較年夜的是深圳和東莞。 值得關註的是,幸福指數最低的雲浮市,不管是幸福感照樣滿足度,都“慘不忍睹”。個中滿足度的八項目標中,沒有一項到達50分,值得關註。 小知識 幸福感是一種心思體驗,它既是對生活生計的客不雅觀條件和所處狀態的一種現實剖斷,又是對生活生計的主不雅觀意義和滿足水平的一種價值剖斷。它顯示為在生活生計滿足度根蒂根底上產生的一種積極心思體驗。而幸福感指數,就是權衡這類感觸感染詳細水平的主不雅觀目標數值。 假設說GDP、GNP是權衡國富、平易近富的尺度,那麽,庶平易近幸福指數便可以成為一個權衡庶平易近幸福感的尺度。庶平易近幸福指數與GDP一樣重要,一方面,它可以監控經濟社會運轉態勢;另外一方面,它可以認識公眾的生活生計滿足度。 |