去年廣州蟬聯“優等生”

獲絕佳貿易城市、公共辦事才能、法治當局等多項“第一”

　　迎接市委十屆五次全會

　　文/記者徐海星

　　廣東省“兩會”時代，各地、市2013年社會、經濟數據陸續出爐，本報記者昨天梳理廣州市各項城市成長指標、清點廣州的“年關獎”時發明，2013年廣州拿了多個頗具風向標意義的“第一”，持續留任“優等生”：獲得福布斯中國大陸絕佳貿易城市排名榜首，被《中國城市公共辦事才能評估申報》評為第一，獲得《中公法治當局評估申報》總分第一，河漢二號超等盤算機研制勝利並活著界超等盤算機500強中排名第一。

　　更值得一提的是，廣州恒大拿到了首個亞冠冠軍，獲得中國足球職業化以來的第一個洲際冠軍，為亞洲註視，也為廣州波濤壯闊的2013年，添上動感美妙的記憶。

　　絕佳貿易城市

　　——“中間”影響勝負

　　國際頂尖財經雜誌福布斯持續十年推出的中國大陸絕佳貿易城市榜單中，廣州早已是常客，憑借著在客運和貨運才能方面展示的壯大才能和華南中間城市位置，以及相對較低的經營成本、活潑的民營經濟，廣州近年來三度登上福布斯絕佳貿易城市榜首。在2013年，廣州經營成本再度相對下降，同時堅持了在貨運、客運、物流方面的絕對優勢，再次染指。

　　絕佳貿易城市的背後是這座中國“千年商都”的壯大輻射力。每年，數以萬萬計的商務人士雲集廣州，這裏有“世界第一展”廣交會，這裏有起碼跨越10座影響全國甚至亞洲的專業批發市場，50座在全國有影響力的商品批發集散地，這裏還有排名亞洲前列的空港、海口岸岸，商品發賣總額、社會花費品零售總額、餐飲零售總額連續多年堅持全國領先程度。

　　巨量的信息流、資金流、商流在這座城市流動，正如國際有名經濟地輿學家卡斯特爾指出，“一個城市的競爭力不在於你擁有什麽，而重要在於有若幹財富和要素流經這裏”。貿易中間、交通中間、會展中間……表現了廣州作為華南地域獨一國度中間城市的成長後勁，廣東省成長研討中間副主任李魯雲研討員告知本報記者， 廣州是華南地域的政治、經濟、文化、科技、教導、醫療、制作、區域金融、口岸、信息中間，這是廣州自身一個異常奇特的優勢。

　　“中間定位為廣州引領成長奠基了基本，廣州扶植國度中間城市的汗青任務已經上升到了國度計謀。這個計謀為廣州扶植‘三個定位、兩個率先’供給了偉大的支持點。”李魯雲表現。

　　公共辦事才能

　　——民生大過天

　　本年1月5日，廣州同德圍地域，一座橫貫該地域的南北高架橋正在重要施工，廣州市建委當天泄漏了完工日期，爭奪6月29日通車。自此，困擾了30多萬同德圍街坊多年的出行難問題，將獲得極大的緩解。

　　這是廣州近年來下鼎力氣整治城中村、推動社會事業扶植的縮影之一，以問題最嚴重、居民密集水平最高的同德圍為範本，廣州將民意、民生放在了重中之重的地位。成立"大眾,"咨詢監視委員會，一口吻推出了數十項工程，博得了大眾的高支撐。             （下轉A7版）

　　2013年廣州所獲部門獎項

　　■ 廣州獲得福布斯中國大陸絕佳貿易城市排名榜首

　　■ 廣州被《中國城市公共辦事才能評估申報》評為第一

　　■ 廣州獲得《中公法治當局評估申報》總分第一

　　■ 河漢二號超等盤算機研制勝利並活著界超等盤算機500強中排名第一

　　■ 廣州恒大拿到首個亞冠冠軍，獲得中國足球職業化以來的第一個洲際冠軍

　　（緊接A1版）同德圍"大眾,"咨詢監視委員會主任，政協委員韓誌鵬告知記者，自從客歲多個重點工程開工以來，同德圍每一天都在變更，“我就住在這裏，最有談話權”。

　　2013年，由中山大學課題組牽頭，全國19所高校包含中國國民大學、復旦大學、浙江大學等介入對本地當局才能的測量，配合完成的《中國城市公共辦事才能評估申報》，對全國19個副省級以上城市進行當局才能測評，廣州名列第一。

　　課題負責人、中山大學政治與公共事務治理學院傳授何艷玲告知本報記者， 課題強調以市民需求作為動身點和依歸。“在做測量時，廣州並沒有顯著失分之處，這可能也註解廣州作為一個城市，其城市治理總體表示比擬吻合我們所等待的現代城市治理模式。我本身生存在廣州，對於廣州作為現代城市的開放性是體驗較深的。主要的是，我能體驗到她在變得更好。”

　　本報記者從計劃、領土等部分懂得到，從垃圾處置、養老機構、兒童公園、藏書樓、文化場合等一大量公共項目標推動扶植上， 民生、公益項目已經成為曩昔一年廣州市城市計劃、扶植的“最大頭”，2013年廣州市計劃委員會共審議議題151項，民生公益類到達106項，跨越總數七成。同德圍改革控規、西關廣場、白叟院、兒童公園等項目均獲得規委會高票經由過程，包含14個兒童公園選址，用地面積約162公頃，現已有9個開工扶植，計劃數目和範圍堪稱全國第一。

　　廣東省社科院傳授丁力在接收記者采訪時說，廣州在周全推進新型城市化成長中，十分留意傾聽老庶民的聲音，重視從城市治理走向“政民互動，協同善治”。

　　“讓國民滿足”，恰是廣州踐行新型城市化成長目的的藍圖地點。

　　法治才能扶植

　　——讓權利在陽光下運行

　　2013年6月，廣州一份看似通俗的文件——《廣州市扶植工程項目優化審批流程試行計劃》實行，竟然被中心電視台消息聯播持續3天長時段播報，吸引了國民日報等中心媒體爭相報道，形成了全國反應。

　　本來，這一計劃發端於一位政協委員曹誌偉的提案——跑一份項目審批要走過“萬裏長征圖”，引起了廣州各級各部分的看重。行政審批法式再造，晉升法治才能，成為城市轉型進級的一個沖破口，  廣州再次拿出向自身好處開刀的勇氣，將項目審批從本來須要的799個工作日，縮減至全部審批流程不跨越145個工作日，個中從立項到施工允許緊縮為30個工作日，全國領先。真正從政策上解決行政審批時光冗長、手續繁瑣等老浩劫問題。

　　“眾人一開端想欠亨啊！”廣州市法制辦主任吳明場告知本報記者，要對行政審批權柄、流程進行徹底的改造，前幾年經由幾輪的優化，廣州的審批流程依照原定法式走，空間已經不大了。“最後能大幅緊縮，是對官員工作模式、工作思緒很大的觸動，是從物理變更到化學變更”。

　　基於此，在去歲尾《中公法治當局評估申報2013》中，廣州被評為第一名。本報記者統計，僅在客歲，廣州完成處所性律例草案5項，審議經由過程當局規章8項和規範性文件30項，清算行政處分權柄3138項，行政審批權柄391項，推動3705項市本級行政權利清單公開，堅穩重大事項集體決議計劃，在全國開創市當局消息宣布會收集直播和市規委會會議議事現場直播，施展"大眾,"決議計劃咨詢監視感化，開展依法行政考察。

　　讓權利在陽光下運行，法治才能尤為癥結。      

　　小蠻腰上看廣州

　　——以新型城市化為引領

　　深化改造砥礪奮進

　　閱歷了上一輪城市成長的光輝，廣州站在新起點上。客歲一年，透過國外大城市頻仍到訪，印證著廣州“更有魅力”。2013年，先後有加拿大溫哥華，英國伯明翰、布裏斯托爾，法國裏昂，意大利米蘭，韓國仁川，德公法蘭克福，俄國聖彼得堡等城市市長到訪廣州，與廣州殺青了進一步增強交換合作、開展經貿往來的商定。

　　“這在以前並不多見，尤其是許多歐洲的大城市，他們更多願意去北京上海”。廣州市外事辦公室有關負責人告知記者。事實上，這也是廣州全力推動新型城市化成長，加強城市實力所帶來的“疊加效應”,新形勢下，若何面臨“前有標兵，後有追兵”的機會和挑釁，是廣州在2014年要重點斟酌的話題。

　　“成長效力是癥結。站在新一輪的起點上，誰效力高，誰就能鄙人一輪成長中搶得先機。”國內著名經濟學家、廣東省社科院副院長王珺傳授接收本報記者采訪時為廣州成長“切脈”。廣州要把握這一優勢，廣州的多項效力參數尤其是焦點指標——投資率多年來堅持在健康穩健的程度，為新一輪成長奠基了基本。

　　個中權衡投資率的“邊際本錢產出率”證清楚明了這一點， 廣州的投資率卻在15年來始終堅持在27%至31%的區間，邊際本錢產出率則顯示，每投入約2元，則產出1元效益，高於全國程度。“這也意味著，在新型城市化的推動中，廣州有望進入新一輪可連續成長的新周期。”王珺說。

　　歷久研討廣州市經濟成長計謀的廣州市社會科學院多位專家答復本報記者時配合提到了這一點，“一方面，廣州要看到，城市綜合實力的變遷取決於國度計謀大轉移和家當的性命周期，另一方面，廣州要力爭將壓力更改力，將調劑轉型期變更為轉型機會期”。

　　廣州市社科院的專家指出，在將來的成長中，廣州要持續用於軌制立異，實行“多元化”計謀，致力於構建綜合性、多元化的家當系統，凸起若幹具有領先位置和較強帶動感化的計謀主導家當，實行高端化計謀，打造家當的“進級版”，晉升廣州家當競爭力，進一步推動珠三角同城化，以改造發明新一輪的“軌制盈余”，培植“聰明經濟”。鞏固優勢，補齊短板，以新型城市化為引領，改造攻堅，取得新的提高。